Joaquín Sticotti

W czasach, gdy fundamenty demokracji są poddawane próbie na całym świecie, ważne jest, aby zrozumieć rolę, jaką systemy medialne odegrały w niedawnej autorytarnej przeszłości. Historia telewizji w Argentynie ujawnia niezwykły sojusz między logiką rynku a kontrolą państwa. Pokazuje ona również, w jaki sposób rząd wykorzystywał rozrywkę jako środek do budowania poczucia społecznej normalności.

Od połowy XX wieku, jeszcze przed masowym upowszechnieniem się internetu, telewizja była najważniejszym medium informacyjnym i rozrywkowym. Pierwotnie pomyślana jako scentralizowany system nadawania skierowany do wielu odbiorców, bez z góry ustalonych treści, stopniowo przekształciła się w preferowaną formę przekazywania wiadomości, wydarzeń sportowych, programów rozrywkowych oraz wydarzeń politycznych. W ten sposób stała się ona również areną debat politycznych, gospodarczych i estetycznych dotyczących jej potencjalnych zastosowań społecznych. Polityczny wpływ telewizji dostrzeżono już na wczesnym etapie, a jej potencjał w zakresie innowacji estetycznych szybko stał się przedmiotem dyskusji. Ponadto wokół tej branży ukształtował się specyficzny język oraz powstała wyspecjalizowana grupa profesjonalistów. Zapewniło to jej pewien stopień autonomii, choć nadal utrzymywała się zależność od sił politycznych i gospodarczych. Telewizja stała się tym samym soczewką, przez którą można było oglądać społeczeństwa w całej ich wielowymiarowości.

Pomimo niezaprzeczalnego znaczenia w latach 70. i 80., historia argentyńskiej telewizji w okresie ostatniej dyktatury nie stanowi głównego tematu badań naukowych. Moja praca doktorska pt. „Telewizja argentyńska między państwem a rynkiem: nacjonalizm, technologia i rozrywka (1973–1984)” ma na celu wypełnienie tej luki. Moja główna hipoteza głosi, że w okresie najsilniejszej kontroli państwa nad telewizją w historii Argentyny utrzymały się cechy charakterystyczne dla jej komercyjnego funkcjonowania – a nawet zostały wzmocnione. Telewizja była wykorzystywana w celach politycznych do propagandy i manipulacji psychologicznej oraz podlegała cenzurze. Jednocześnie o sukcesie programów nadal decydowały wyniki oglądalności, reklama pozostawała głównym źródłem finansowania, a specjaliści z branży telewizyjnej nadal odgrywali kluczową rolę w tworzeniu ramówki.

Kontekst historyczny: Argentyna w okresie dyktatury i transformacji demokratycznej

Najnowsza historia Argentyny jest ściśle powiązana z ostatnią dyktaturą w tym kraju oraz późniejszym przejściem do demokracji. W 1973 roku Juan Domingo Perón wygrał wybory prezydenckie w Argentynie. Partia Peronistowska powróciła do władzy po prawie 20 latach politycznego wygnania. Kraj znajdował się jednak w samym środku okresu głębokiej przemocy politycznej, podsycanej przez lewicowe grupy partyzanckie i prawicowe paramilitarne siły policyjne. Perón próbował przywrócić porządek, ale zmarł wkrótce po objęciu urzędu. Po jego śmierci prezydenturę objęła jego żona, María Estela Martínez de Perón. Przemoc polityczna nadal się nasilała. W 1975 roku kraj dotknął również poważny kryzys gospodarczy, znany jako „Rodrigazo”. Ceny gwałtownie wzrosły, co mocno uderzyło społeczeństwo.

W 1976 roku w wyniku zamachu stanu obalono rząd. Następującą po tym wydarzeniu dyktaturę sprawowały trzy rodzaje sił zbrojnych, przy czym główną władzę sprawowała armia. Od samego początku dyktatura była oskarżana – zarówno w Argentynie, jak i na arenie międzynarodowej – o zbrodnie przeciwko ludzkości, w tym tortury i zaginięcia. Niemniej jednak reżim początkowo zyskał popularność: wielu uważało, że przywrócił porządek po latach niepokojów.

Po przegranej przez Argentynę wojnie z Wielką Brytanią o Wyspy Falklandzkie na południowym Atlantyku dyktatura zaczęła się rozpadać. W wyniku wewnętrznych konfliktów i znacznego spadku poparcia społecznego wojsko zostało zmuszone do ogłoszenia demokratycznych wyborów. W październiku 1983 roku, w pierwszych od dziesięciu lat wolnych wyborach, na prezydenta wybrano Raúla Alfonsína, co położyło kres siedmioletnim rządom wojskowych.

Telewizja argentyńska przed dyktaturą

Telewizja w Argentynie pojawiła się w 1951 roku, podczas pierwszej kadencji Juana Domingo Peróna. 17 października tego samego roku kamery telewizyjne transmitowały przemówienia Peróna i jego drugiej żony, Evy, wygłoszone przed ogromnym tłumem zgromadzonym na Plaza de Mayo. Nowe medium zostało zatem zaprezentowane podczas wydarzenia łączącego rytuał państwowy z wizją komercyjną. Chociaż początki telewizji były głęboko zakorzenione w oficjalnych uroczystościach, szybko zaczęła ona skupiać się na programach rozrywkowych i sportowych, a już kilka tygodni później wyemitowała pierwszy mecz piłki nożnej.

W latach 1955–1973 rozpoczęła się tak zwana złota era komercyjnej telewizji argentyńskiej. Okres ten zdominowali nadawcy, którzy nadali charakterystyczny profil kanałom 9, 11 i 13. Telewizja ugruntowała swoją pozycję jako prywatna, nastawiona na zysk branża, w której oglądalność stanowiła główny miernik sukcesu. Powstała wyspecjalizowana branża zawodowa, w skład której wchodzili technicy, twórcy i gwiazdy. Jednocześnie siły zbrojne obserwowały to medium z coraz większym zainteresowaniem. Dla nich telewizja stanowiła nie tylko formę rozrywki, ale także strategiczną platformę do prowadzenia tego, co nazywali „działaniem psychologicznym”.

Decydujący punkt zwrotny nastąpił w latach 1973–1974. Wraz z powrotem peronizmu wygasły koncesje na prywatną działalność nadawczą, które zostały przyznane w poprzednich dekadach. Rozpoczęła się intensywna debata publiczna na temat przyszłości tego, co coraz częściej nazywano „telewizją narodową”. Intelektualiści i część peronistycznej lewicy potępiali kulturową zależność od zagranicznych programów, podczas gdy stowarzyszenia biznesowe broniły swojej roli jako krajowych producentów. Po śmierci Juana Domingo Peróna w lipcu 1974 roku prezydent María Estela Martínez de Perón znacjonalizowała kanały 9, 11 i 13.

Pod pretekstem „służby publicznej” państwo przejęło bezpośrednią kontrolę nad stacjami. Jednocześnie jednak utrzymano ich zależność od przychodów z reklam oraz konkurencję o widzów.

Ten etap funkcjonowania administracji państwowej charakteryzował się znaczną ingerencją polityczną. Z ramówki telewizyjnej usunięto znane osobistości, takie jak prezenterka i aktorka Mirtha Legrand oraz komik Tato Bores. Do 1976 roku państwo ustanowiło monopol nad głównymi stacjami telewizyjnymi w Buenos Aires. Stworzyło to podstawy dla dyktatury wojskowej, która wkrótce przejęła władzę. Odziedziczyła ona strukturę nadawczą już nastawioną na propagandę i kontrolę, zachowując jednocześnie mechanizmy komercyjne, do których przyzwyczaiła się publiczność.

Cenzura, propaganda i rozrywka we wczesnych latach dyktatury (1976–1980)

W rezultacie doszło do niezwykłego sojuszu między ścisłą kontrolą wojskową a logiką rynku komercyjnego. Kiedy siły zbrojne przejęły władzę w 1976 roku, nie tylko zajęły budynki rządowe, ale także natychmiast przejęły kontrolę nad stacjami telewizyjnymi w Buenos Aires. Co ciekawe, reżim zdecydował się nie przeprowadzać prywatyzacji. Zamiast tego armia, marynarka wojenna i siły powietrzne podzieliły stacje między siebie i zarządzały każdą z nich jako quasi-autonomiczną jednostką, konkurującą o oglądalność i przychody z reklam.

Chociaż dyktatura wykorzystywała telewizję jako narzędzie propagandy i cenzury – zatrudniając „doradców literackich” i stosując czarne listy – w programach dominowała w dużej mierze rozrywka. Popularne programy, takie jak „Videoshow” i „Mónica, presenta”, wykorzystywały nowe technologie przenośnego wideo, aby przedstawiać widzom obrazy świata zewnętrznego.

Podkreślano podróże zagraniczne i kulturę celebrytów, starannie pomijając surową rzeczywistość krajowych represji politycznych. Reżim opierał się na tej „centralnej roli rozrywki”, aby utrzymać poczucie społecznej normalności oraz finansować system telewizyjny dzięki sponsorom komercyjnym.

Mistrzostwa Świata FIFA

Mistrzostwa Świata FIFA w 1978 roku stanowiły zwieńczenie tej strategii. Wojsko utworzyło państwową spółkę A78TV i zainwestowało ogromną kwotę – szacowaną na 70–100 milionów dolarów amerykańskich – wyłącznie w infrastrukturę telewizyjną, aby zbudować nowoczesne centrum produkcyjne i transmitować turniej dla międzynarodowej publiczności.

Inicjatywa ta stanowiła celową próbę przywrócenia międzynarodowej reputacji Argentyny w obliczu narastających oskarżeń o łamanie praw człowieka. Podczas gdy „front zewnętrzny” pozostał w dużej mierze niewzruszony, „front wewnętrzny” ogarnęła fala świątecznego nacjonalizmu, wzmocniona przez wysokiej jakości transmisje i wspólne oglądanie meczów w kinach.

W 1979 roku reżim postanowił wynieść jedną ze stacji państwowych na szczyt rankingów oglądalności. Kanał 7 przemianowano na ATC (Argentina Televisora Color). Nadzór nad tą transformacją powierzono Carlosowi Montero, czołowej postaci branży telewizyjnej. Pod jego kierownictwem stacja ATC pozyskała do współpracy znane gwiazdy, takie jak Mirtha Legrand, uruchomiła nowoczesny – choć zorientowany ideologicznie – program informacyjny „60 Minutos” oraz wyemitowała wielkie hity, takie jak telenowela „Andrea Celeste”. Po raz pierwszy w swojej historii ta tradycyjnie państwowa stacja stała się najczęściej oglądaną stacją w kraju.

Sukces ten okazał się jednak krótkotrwały. Pod koniec 1979 roku napięcia między profesjonalnymi praktykami telewizyjnymi – skupionymi na oglądalności, zainteresowaniach widzów i autonomii twórczej – a ideologią wojskową, wymagającą ścisłej kontroli moralnej i politycznej, osiągnęły punkt krytyczny. Spory dotyczące rzekomej „niemoralności” oper mydlanych, w połączeniu z wewnętrznymi konfliktami w siłach zbrojnych, doprowadziły ostatecznie do rezygnacji Montero.

Kryzys projektu telewizyjnego dyktatury i przejście do demokracji (1980–1984)

W trzeciej części opracowania przeanalizowano natomiast, w jaki sposób wojsko utraciło kontrolę nad częstotliwościami nadawczymi oraz jak telewizja stopniowo przechodziła na model rynkowy. Faza ta rozpoczęła się w 1980 roku od znaczącego przełomu technologicznego: oficjalnego wprowadzenia telewizji kolorowej. Reżim oczekiwał, że ta innowacja ożywi ten środek przekazu. Zbiegło się to jednak z pogłębiającym się kryzysem gospodarczym i ogólnym spadkiem oglądalności. Aby zarządzać tą transformacją, dyktatura uchwaliła ustawę o radiofonii i telewizji, która ustanowiła ramy prawne dla późniejszego przywrócenia stacji telewizyjnych w prywatne ręce.

Początek lat 80. charakteryzował się znaczącą zmianą w zakresie kontroli programowej: reżim zaostrzył cenzurę telenoweli, powołując doradców kościelnych odpowiedzialnych za monitorowanie „treści moralnych”. Pomimo tej rosnącej sztywności, programy telewizyjne stopniowo zapełniały się programami komediowymi, które w ironiczny sposób poruszały kwestie napięć społecznych w upadającym reżimie. W 1981 roku miała miejsce nieudana próba narzucenia koordynowanej przez państwo, symbolicznej jedności w postaci specjalnej audycji „Treinta años y una noche”. Była to wielka produkcja obejmująca trzy dekady od pierwszej transmisji telewizyjnej, w której uczestniczyły wszystkie cztery główne stacje. Program spotkał się jednak z powszechną krytyką ze względu na fragmentaryczną i niespójną narrację historyczną.

Konflikt o Malwiny

Wojna z 1982 roku o Wyspy Malwiny, znane również jako Wyspy Falklandzkie, stanowiła dramatyczny punkt zwrotny dla wiarygodności telewizji. Program informacyjny „60 Minutos” początkowo prezentował triumfalną narrację, która pomijała porażki militarne i dyplomatyczne. Jednocześnie maraton telewizyjny „24 horas de las Malvinas” zmobilizował całą branżę telewizyjną do kampanii zbierania funduszy na wsparcie działań wojennych i stał się spektakularnym pokazem jedności narodowej. Później jednak ujawniono, że darowizny nigdy nie dotarły do żołnierzy. W tej atmosferze kryzysu nowatorskie programy zaczęły podważać panujące konwencje i oferowały bardziej realistyczne portrety oraz parodie argentyńskiej rzeczywistości społecznej.

Wraz z przywróceniem demokracji w 1983 roku telewizja stała się kluczowym narzędziem promowania wartości demokratycznych i wzmacniania spójności narodowej.

W tej fazie nastąpił również pierwszy znaczący krok w kierunku reprywatyzacji, kiedy to Alejandro Romay odzyskał kontrolę nad Kanałem 9 i energicznie opowiadał się za wycofaniem się państwa z działalności nadawczej. Kamieniem milowym dla tego medium była emisja filmu dokumentalnego „Nunca Más” w lipcu 1984 roku: wykorzystano w nim masowy zasięg telewizji, aby przedstawić wstrząsające ustalenia śledztwa CONADEP w sprawie wymuszonych zaginięć.

Dlaczego zrozumienie historii telewizji jest ważne?

Z moich badań wynika, że dekada 1973-1984 stanowiła wyjątkowy okres historyczny. Państwo argentyńskie sprawowało monopol nad głównymi sieciami telewizyjnymi, podczas gdy logika komercyjna tego medium pozostawała jego bazą. Pomimo drastycznych zawirowań politycznych – od trzeciego rządu peronistowskiego, przez dyktaturę wojskową, aż po powrót do demokracji – o sukcesie programów nadal decydowały wyniki oglądalności, a reklama pozostawała głównym mechanizmem finansowania.

Badanie podkreśla trwały sojusz między przedsiębiorcami a profesjonalistami telewizyjnymi, który zapewnił, że programy rozrywkowe pozostały w centrum uwagi, zarówno w celu utrzymania społecznej normalności, jak i finansowania stacji. Ponadto telewizja służyła jako potężne narzędzie wzmacniania jedności narodowej, czy to podczas Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej w 1978 roku, wojny o Falklandy, czy też demokratycznych wyborów w 1983 roku. Kamienie milowe rozwoju technologicznego, w szczególności wprowadzenie telewizji kolorowej, były strategicznie wykorzystywane do promowania narracji o nacjonalizmie i modernizacji. Ostatecznie przejście do reprywatyzacji pokazuje, że komercyjny mechanizm działania środków masowego przekazu nigdy nie został naprawdę porzucony, pomimo długotrwałych interwencji państwa.

Zrozumienie napięć między państwem a rynkiem w najnowszej historii telewizji ma kluczowe znaczenie dla uchwycenia aktualnych debat dotyczących regulacji mediów i ich odpowiedzialności. Jako centralna instytucja kulturalna telewizja pozostaje kluczowa dla zrozumienia obecnych przemian w historii mediów.

Musimy zidentyfikować kontynuacje trendów w historii telewizji i mediów, zarówno w okresach dyktatur, jak i demokracji: historia mediów podlega własnej czasowości, która nie zawsze pokrywa się ze zmianami politycznymi lub gospodarczymi. W czasach, gdy ruchy autorytarne atakują demokrację na całym świecie, kluczowe znaczenie ma zbadanie roli, jaką systemy medialne odegrały w niedawnej autorytarnej przeszłości.

Zdjęcie: Zulfugar Karimov / Unsplash